黃色带三级

  市标图案以“辽”字为主创元素,用狂草手法演变出“旭日初升、祥龙飞天、神鹿跳跃、辽水奔腾”的形态造型,巧妙蕴含了龙山、辽水、鹿乡等辽源元素,寓意辽源充满活力、充满希望、蒸蒸日上,充分体现了“皇家鹿苑”、“东辽河畔明珠”厚重的历史文化底蕴和现代化城市魅力,展现出辽源人豪迈大气,敢为人先,创新发展,勇于开拓,阔步迈向未来的时代精神。
  整个市标简洁明快、动感十足、色彩标准采用红黄绿蓝渐变成五彩图腾,分别代表“五城辽源”,勾勒出辽源天蓝、日丽、水碧、山青的美丽画卷。
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辽府办发〔2019〕9号
辽源市人民政府办公室关于 印发辽源市城镇小区配套幼儿园专项治理工作实施方案的通知

  

各县、区人民政府,辽源经济开发区管委会,市政府各委、办、局,各直属机构,驻市各中省直单位:

  《辽源市城镇小区配套幼儿园专项治理工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                

 

 

辽源市人民政府办公室

黃色带三级                                    2019年7月12日

 

 

    

黃色带三级  辽源市城镇小区配套幼儿园

  专项治理工作实施方案

黃色带三级  为深入开展城镇住宅小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等治理工作,根据《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔2019〕3号)和《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知》(吉政办发〔2019〕23号)的要求,结合我市实际,制定本方案。

  一、工作目标和任务

  (一)工作目标。

  到2020年底前,完成全市城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节的专项治理工作,城镇小区配套幼儿园办成公办园或委托办成普惠性民办园,适龄儿童就近入园接受良好学前教育的需求得到更好保障。

  (二)工作任务。

  1. 依标配建。一是严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》和《城市居住区规划设计标准》(GB50180)老城(棚户区)改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁应将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划,并按照相关标准和规范予以建设,确保配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。二是严格执行省教育厅等六部门《关于加强城镇新建居住区和旧区改造配套幼儿园建设及管理的指导意见》(吉教联〔2016〕53号),原则上每5000人口区域内或1500户以上的居民住宅区要按标准配建幼儿园,城镇小区没有规划配套幼儿园或规划不足,或者有完整规划但建设不到位的,以及改变用途,出租出售,挪作他用的,要依据国家和省配建标准,通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。教育部门负责提出已建成小区配套幼儿园的学位需求。自然资源部门负责提出已建成小区配套幼儿园的建设规模需求。住建部门负责对需要补建、改建、新建的项目程序及时办理备案手续。三是对正在建设的小区达到配建标准但未规划幼儿园的,各县区政府要建立责任倒查机制,抓紧查找问题原因,制定补救措施,从规划、土地、建设等方面着手,明确责任主体,责令限期整改,落实配建标准。四是对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的,由住建部门牵头约谈开发建设单位,责成其限期按标准完成配建,对少建的,责成其通过改扩建、补建等方式予以解决,对在幼儿园建设用地上进行其他项目建设的,依法依规予以处置。对达不到5000人规模的,以县为单位,结合学前教育整体规划布局,统筹补建规模相适应的配套幼儿园。

  2. 如期移交。对已建成的小区配套幼儿园,应按照规定及时移交县区教育部门。对未移交或开发建设单位违规出租、出售办成高收费民办幼儿园的,要限期收回并移交县区教育部门;对闲置不用或挪作他用的,要积极稳妥采取有效措施予以收回并移交给县区教育部门。有关部门要按规定对移交的幼儿园办理土地、园舍移交及资产登记手续。

黃色带三级  3. 规范使用。小区配套幼儿园移交县区教育部门后,应当由教育部门办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。办成公办园的,县区政府及有关部门要做好机构编制、教师配备、经费拨付等方面的工作,严格执行有关公办园收费政策,按等级标准收费,严格收费行为。委托办成普惠性民办园的,要做好对相关机构资质、管理能力、卫生安全及保教质量等方面的审核,落实对普惠性民办园的奖补政策,规范管理,不断提高幼儿园的保教质量和办园水平。

  二、实施步骤

黃色带三级  (一)摸底排查(2019年4月底)。

黃色带三级  以县区为单位,对城镇小区配套幼儿园情况进行全面分类摸底排查,针对规划、配建、移交、使用不到位等情况,分别列出清单、建立台账。该项工作由自然资源和住建部门牵头,教育部门配合完成,县区治理工作小组联合办公室将工作情况汇总后,于4月30日前经组长签字并加盖县区政府公章后报送到市治理工作小组联合办公室。

黃色带三级  (二)全面整改(2019年5月至2020年12月底)。

黃色带三级  各县区针对摸底排查出的问题,从实际出发,认真制定有针对性的整改措施,按照“一事一议”、“一园一案”的要求逐一进行整改。

黃色带三级  1. 对于已经建成、需要办理移交手续的,于2019年7月20日前完成,由住建部门牵头,发展改革、自然资源、财政和教育等部门配合完成。县区治理工作小组联合办公室将工作情况汇总后,于7月30日前经组长签字并加盖县区政府公章后报送到市治理工作小组联合办公室。

黃色带三级  2. 对于需要回收、置换、购置的,于2019年9月20日前完成,由住建部门牵头,发展改革、自然资源、财政、教育等部门配合完成。县区治理工作小组联合办公室将工作情况汇总后于9月30日前经组长签字并加盖县区政府公章后报送到市治理工作小组联合办公室。

  3. 对于需要补建、改建、新建的,由自然资源部门牵头,发展改革、住建、财政、教育等部门配合完成,于2019年12月底前完成相关建设规划,县区治理工作小组联合办公室将规划情况汇总后于2019年12月31日前经组长签字并加盖县区政府公章后报送到市治理工作小组联合办公室;2020年12月底,完成项目竣工验收,相关工作情况汇总后,经县区治理工作小组组长签字并加盖县区政府公章后报送到市治理工作小组联合办公室。

  三、保障措施

  (一)建立协调机制。

黃色带三级  成立辽源市城镇小区配套幼儿园治理工作小组,治理工作小组联合办公室设在市教育局、市住建局。各县区政府要参照建立相应工作机制,组长由负责常务工作的政府负责人担任,加强治理工作协调。

  (二)明确责任分工。

  按照省级统筹、市级指导、县区为主的原则开展治理工作。明晰各项工作的主责部门及配合部门,建立联审联管机制,切实把各项任务落到实处。教育部门要参与小区配套幼儿园规划、建设、验收、移交等各个环节的工作。

  发展改革部门要参与小区配套幼儿园建设项目规划布局,对需要补建、改建、新建的项目按程序及时办理审批、核准或备案手续。自然资源部门要根据国家和地方配建标准,统筹规划城镇小区配套幼儿园,将小区配套幼儿园必要建设用地及时纳入国土空间规划,按相关规定划拨建设用地。住建部门要加强对城镇小区配套幼儿园的建筑设计、施工建设、验收、移交的监管落实。机构编制部门要会同教育、财政部门加强对公办城镇小区配套幼儿园编制的管理,按程序做好小区配套幼儿园移交涉及的机构编制工作,对拟办为公办园的,依法办理事业单位法人登记。按照标准科学核定公办幼儿园教职工编制,所需编制在本地区现有事业单位人员编制总量内调剂解决。编制不足部分可尝试通过政府购买服务方式解决。民政部门要对移交的拟办为民办园的小区配套幼儿园按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》有关要求,依法办理民办非企业单位法人登记。财政部门要建立学前教育投入稳定增长机制,努力保证城镇小区配套公办园的办园经费,积极支持普惠性民办园发展。在治理工作中,需要其他相关部门支持配合的,各县区政府要加强统筹协调。

  (三)形成长效机制。

  各县区政府要认真制定治理工作方案,明确治理步骤,细化工作分工,压实部门责任,完善治理举措,确保治理工作如期完成。健全部门工作联动机制、形势研判机制和应急反应机制等,妥善处理突发事件,坚决维护社会稳定。各县区要及时总结治理情况,制定完善小区配套幼儿园建设管理办法,形成规范管理的长效机制。

  (四)加大督查力度。

  建立监督评估机制,对各县区摸底排查、全面整改等环节加强监督评估,并针对关键环节适时进行抽查,对落实不力、整改不到位的地区进行通报。对在治理工作中发现的造成学前教育资源严重流失等失职渎职行为和违法违纪案件,依法依规追究责任。各县区要加强社会监督,及时向社会公布治理工作方案、整改措施及治理结果,要畅通群众反映意见渠道,设立并公布监督举报电话和信箱。各县区治理工作方案、反映意见渠道等情况,要及时报送市治理工作小组联合办公室。

  附件:辽源市城镇小区配套幼儿园治理工作小组成员名单

  附件

  辽源市城镇小区配套幼儿园治理工作小组成员名单

  组  长:蔡宏伟   常务副市长

  副组长:汤  艳   副市长

黃色带三级      李洪伟   副市长

黃色带三级  成  员:张凤宇   市政府副秘书长

黃色带三级      张广信   市政府副秘书长

黃色带三级      岳  斌   市政府副秘书长

黃色带三级      郝欲达   市教育局局长

黃色带三级      李  莉   市住建局局长

黃色带三级      赵万学   市委编办副主任

黃色带三级      曾利范   市发展改革委副调研员

黃色带三级      马守德   市民政局副局长

黃色带三级      董  辉   市财政局副局长

黃色带三级      王兴和   市自然资源局副局长

      陈  鹏   市教育局副局长

      李剑松   市住建局副局长

  工作小组下设办公室,办公室设在市教育局、市住建局。办公室主任陈鹏(兼)、李剑松(兼)。工作小组不刻制公章,工作行文由市教育局、市住建局代章。此项工作完成后,工作小组自行撤销,不再另行发文。