黃色带三级

  市标图案以“辽”字为主创元素,用狂草手法演变出“旭日初升、祥龙飞天、神鹿跳跃、辽水奔腾”的形态造型,巧妙蕴含了龙山、辽水、鹿乡等辽源元素,寓意辽源充满活力、充满希望、蒸蒸日上,充分体现了“皇家鹿苑”、“东辽河畔明珠”厚重的历史文化底蕴和现代化城市魅力,展现出辽源人豪迈大气,敢为人先,创新发展,勇于开拓,阔步迈向未来的时代精神。
  整个市标简洁明快、动感十足、色彩标准采用红黄绿蓝渐变成五彩图腾,分别代表“五城辽源”,勾勒出辽源天蓝、日丽、水碧、山青的美丽画卷。
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辽府发〔2019〕3号
辽源市人民政府关于印发 《辽源市环长春四辽吉松工业走廊建设实施方案(2019—2025年)》的通知

  

各县、区人民政府,辽源经济开发区管委会,市政府各委、办、局,各直属机构,驻市各中省直单位: 

  现将《辽源市环长春四辽吉松工业走廊建设实施方案(2019—2025年)》印发给你们,请认真贯彻执行。 

    

    

    

黃色带三级                                 辽源市人民政府

                                 2019年3月4日 

  

 

 

辽源市环长春四辽吉松工业走廊建设实施方案 

  (2019—2025年) 

    

  为深入落实市委七届六次全会会议精神,进一步优化工业布局,提升产业结构和层次,培育发展新动能,承接全省工业走廊建设任务,加速我市工业经济发展,结合省《环长春四辽吉松工业走廊发展规划(2018—2025年)》和我市实际,制定本方案。 

  一、指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立和落实新发展理念,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,以落实省委“三个五”发展战略,中东西“三大板块”战略,推进“一主、六双”产业空间布局为引领,以体制改革和机制创新为动力,以一体化发展为导向,以数字化、智能化、网络化为核心,整合要素资源,协调产业分工与合作,增强产业协作和配套,加快互联网、大数据与实体经济深度融合,进一步优化工业布局,延长产业链,培植产业集群,着力提升产业结构和层次,加快新旧动能转换,努力将我市打造成为环长春四辽吉松工业走廊的重要支撑。 

  二、发展目标 

  承接“一核双廊八通道”中的“外廊联动南部区”产业布局和“长春至辽源市和磐石市”辐射状产业通道建设,打造具有辽源特色的产业创新体系,推进全市工业经济平稳运行,要素资源实现高效配置,提高工业企业创新能力和科技成果转化能力,全面深化产业转型升级,绿色成为发展底色。力争到2025年,实现以下目标: 

  (一)全市规模以上工业增加值占全省7%以上。 

  (二)全市制造业全员劳动生产率年均增速保持8%。 

  (三)全市规模以上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入比重力争提高到1.2%。 

  (四)全市高技术产业增加值占地区规模以上工业增加值的12%左右。 

  (五)全市工业增加值能耗年均降低3.5%,清洁能源和可再生能源占能源消费的比例达到20%。 

  三、发展重点 

  结合全省发展规划对辽源市、东辽县、东丰县的产业定位和辽源地区发展实际,重点打造袜业+纺织、高精铝+轨道列车型材、蛋品+特色农产品加工、梅花鹿+医药健康、新能源+汽车零部件等具有鲜明地域特色的创新型现代产业体系。同时不断推动我市与长春创新发展核心区、内廊协作区、外廊联动地区的产业融合与合作。 

  到2021年,力争形成“211555”产业格局。到2025年,打造出具有辽源特色的六大产业体系,形成与环长春四辽吉松工业走廊其他地区相互关联、相互支撑、相互协同的产业发展格局。 

  ——袜业+纺织。推动东北袜业园实施“四环战略”,以高端化、个性化、功能化产品抢占国内外市场,着力推进集原料基地、织造基地、加工基地、物流基地、销售网络、综合服务平台一体化产业集聚区域建设,打造“中国袜子,辽源制造”品牌。 

  袜业制造业。以东北袜业园、欧蒂爱袜业等企业为核心,全力打造国内最大的棉袜生产基地。推进东北袜业园实施“四环战略”,面向长春、四平等周边地区150公里范围内辐射辅助性生产配套服务基地,通过新型电子商务构建大销售、云平台,抢占全国棉袜市场份额,参与全球纺织行业布局。引导东北袜业纺织工业园完善配套服务体系建设,创新发展模式、培育新兴业态,实施“一厂一品”+“100户品牌企业”创建工程,围绕“六大板块”做品牌,加大文化创意挖掘,发展适应新时期市场需求的毛棉纺织品,以高端化、个性化、功能性产品抢占国内外市场,树立“中国袜子,辽源制造”品牌。加快推进“互联网+”服务平台建设,加快形成原料、产品、技术、装备、市场全产业链模式,促进袜业产品提档升级;加强新型纤维材料研发与应用,大力发展高品质棉袜、棉质内衣、T恤衫等产品,打造棉织品绿色制造系统。推进袜业通过技术创新,实现产业升级、平台升级、产品升级、服务升级。 

  袜业配套行业。加大新金祥纺织、友邦纺织等配套企业培育力度,加快推进重点项目建设,围绕袜业着力打造主要原料、织造加工配套、缝头生产配套和无缝内衣为一体的生产基地,根据用工多、工厂条件宽松的特点,逐步将生产工序转移到农村,着力解决城市用工、厂房紧张等诸多问题矛盾,进一步推进产业集约化,并促进农村剩余劳动力的直接就业,引导资金、技术、人才等资源向农村流动,产业发展互动互促,形成城乡经济社会一体化发展的新格局。 

  其他纺织行业。以锡源纺织、天雅地毯等企业为龙头,扩大企业生产规模,重点发展毛衫、休闲服装、羽绒服装、内衣等产品;加大技术改造力度,开发儿童服装、西服、专业制服、汽车内饰毯面料、数码喷墨印花高档地毯等高档产品,开发国内、国际市场,提高出口创汇能力。 

  ——蛋品+特色农产品加工。充分发挥厚德食品的源头控制和加工能力,借助双汇集团渠道优势,带动蛋品加工业全产业链、绿色化、精深化发展,打造中国“蛋都”。依托巨峰生化、华粮生化、鹏翔牧业等骨干企业,加快打造国内较大的粮食、畜禽产品加工基地。 

  蛋品加工业。以推进精深加工转化,打造循环产业链为重点,厚德食品为核心,发挥企业源头控制和加工能力,推进后续深加工项目,做大做强循环经济产业园。依托吉林农业大学、吉林大学校企合作进行技术研发,推动产品升级。研发生产分散性全蛋粉、蛋白液等系列化产品,采用生物提取技术,开发鸡卵黄免疫球蛋白、蛋黄卵磷子等高附加值产品,使蛋品加工业向全链条、绿色化、精深化发展。同时借助双汇集团渠道优势,致力打造中国“蛋都”。 

  生物质乙醇。引导和支持巨峰生化、华粮生化,利用玉米深加工的高科技的玉米转化技术,巩固提升酒精产业规模,推进发展食用酒精、燃料乙醇、酒精生物化工产业链。强化本地培育与域外引进,推动专用淀粉、氨基酸、酶制剂等产品研发及产业化,促进我市玉米深加工产业高端化、系列化发展。 

  畜禽加工业。支持麒鸣生物、鹏翔牧业等企业,加强中国农业大学等院校产学研合作,提质升级精深加工产品,提高鸡羊等冷鲜肉和低温肉制品、调理食品、熟肉制品比重,推进冷鲜肉向小包装、细分割方向发展,熟肉制品向多品种、系列化、营养化、方便化发展。加快屠宰加工自动化、数字化改造,推进标准化基地建设,提高食品安全保障能力,培育具有竞争优势企业和特色品牌。 

  谷物加工业。鼓励和引导吉米飘香、清龙米业等企业提高粮豆深加工产品质量和档次,大力发展蟹稻米、杂粮、金银米、乌米、煎饼等绿色食品等产品,积极发展以玉米、大米等为原料的主食品、方便食品、休闲食品、功能性食品。 

  饮品加工业。支持龙泉酒业、梅香曲酒业等企业,加强与国内知名企业合作,引进先进酿造生产工艺,不断提升产品品质,打造具有辽源独特风格的品牌,建设高标准大规模的产业化基地。重点发展中高档系列白酒、调制鸡尾酒、矿泉水、弱碱饮用水等产品,积极发展私人订制、洞藏等个性化产品,培育一批优质特色产品,满足消费升级需求。 

  特色产品加工。支持唐豆豆食品、禹然农业等企业,深挖果仁、柞蚕等特色资源和品牌优势,采用高新技术和现代装备,提升精深加工水平,大力发展果仁、蒲公英茶、朝鲜族风味酱菜等极具地方风情的特色产品。 

  ——冶金建材。发挥鑫达钢铁和金刚水泥的龙头带动作用。支持企业生产高附加值和绿色产品,不断提升产业支撑能力,强化与工业走廊地区企业的产业协同合作。 

  冶金行业。加快白云工业园区建设,重点发展钢制波纹管等深加工产品,积极发展客车轴承、齿轮坯、变速箱齿轮用钢等精品棒材,开发Ⅳ级以上高强螺纹钢等高等级建筑用结构钢,研发生产汽车大梁及车轮用钢、冷弯型钢、热成形汽车高强钢。推动铁合金产业改造升级。全面提升工艺装备水平,实现产品结构升级、能源和废渣内部循环与综合利用。支持应用大型化、自动化铁合金装备,发展高硅锰、低磷低碳铁锰、低钛碳铬合金等高附加值产品。 

  建材行业。支持金刚水泥逐步淘汰低标号水泥产品,鼓励本地房地产开发、重点市政项目建设项目、工业建设项目等优先使用P.O42.5级水泥,同时不断加大散装水泥推广力度。加快发展新型绿色建材。支持福滨墙体材料等企业研发生产耐久性好、保温轻质、环保的新型墙体材料,推动外墙保温材料以及结构与保温装饰一体化外墙板发展。鼓励百真窗业等企业加大对生物质材料建材研发,支持利用农作物秸秆、木屑等开发墙体、地板、木窗等生物质建材,发展生物质纤维增强的木塑、镁质建材产品,建立以玉米秸秆为原材料的新型生物质环保建材体系。 

  ——高精铝+轨道列车型材。围绕轨道交通和汽车轻量化等领域,重点支持麦达斯铝业、利源精制等企业,加大与中车集团长春轨道客车公司、中国一汽集团合作力度,扩大生产规模、延伸产业链条,打造高精尖铝制品品牌,推进北方高精铝加工基地建设。 

  支持麦达斯铝业、利源精制紧跟中国中车集团长春轨道客车公司整车发展,不断提升配套装备及零部件研发、设计和制造水平,提高配套率,满足整机装备需求。完善高精铝加工链,强化龙头企业产业孵化作用,积极向汽车轻量化及更广领域延伸,打造高精尖铝制品品牌。围绕汽车轻量化,重点发展汽车铝合金防撞梁、轮毂等零部件产品。围绕石油化工、天然气输送、农业等领域,重点发展铝合金无缝管、有缝管、焊接管等三大类铝合金管材。围绕轨道交通,重点发展高速列车、汽车、船舶、建筑、电子产品等领域用的铝合金型材。围绕包装制造、电子电器制造、建筑材料制造,重点发展厚度<0.2mm规格的带材。围绕空调箔、医用箔、日用品用箔等领域,重点发展单零铝箔、双零铝箔。 

  ——梅花鹿+医药健康。抓住东丰梅花鹿列入我省十大特色产品优势区的有利契机,深度挖掘梅花鹿产业资源优势,推动梅花鹿产业向全产业链拓展,打造涵盖一、二、三产业融合发展示范区。以化学药一致性评价为契机,积极推进老品种技术提升与开发,全力打造国内具有较强影响力的化学及原料药生产基地。 

  做大化药产业园。依托市高新技术产业开发区医药产业园,以迪康药业、银鹰药业、百康药业等企业为核心,以省级化药产业技术创新战略联盟和中试中心为载体,实施“仿创结合”战略。同时,加快突破化药及合成原料药、生物药领域核心技术。加快发展抗乙肝、抗结核、艾滋病等重大传染病的创新药物。重点推进博大伟业“人重组改构白介素Ⅱ”、百康药业“替诺福韦艾拉酚胺富马酸盐”、银鹰制药“对氨基水杨酸钠”等抗体药物、重组病毒载体生物制药的研发和产业化。要加快发展新结构、新靶点、新机制的创新药物品。重点推进博大制药的“依达拉奉”、银鹰药业“奥沙利铂”等治疗新药产品。 

  做强梅花鹿产业园。依托东丰梅花鹿特色产业和区域优势,以东丰药业等企业重点,推进东丰・国际梅花鹿产业创投园项目建设,重点推进东丰药业横道河种鹿繁育场等加快梅花鹿良种繁育体系建设。以鹿产业院士工作站为依托,推进产学研合作,对梅花鹿蛋白质提取、药理、生命活性等领域深度研发,推动药品、保健品、化妆品等产品规模化生产,重点建设发展中药饮片和中成药、保健食品和食品生产线,推进东丰药业“鹿胎归白片、鹿胶膏”、莎普爱思强身药业“前列回春胶囊、四子填精胶囊”、睿康生物“鹿心粉胶囊、鹿茸胶囊”等产品开发营销力度,促进梅花鹿产业发展壮大。依托“强身”等知名品牌,做大做强营养保健品、绿色食品产业,打造一个集养殖、加工、文化、旅游为一体的东丰梅花鹿产业融合发展示范园区。 

  建设中药企业区块集群产业带。依托我市长白山余脉中药材资源优势,加快膳食纤维等特色功能食品、高附加值保健食品等中医药健康产品开发,形成以鹿茸等为代表的具有辽源地域特色的中医药健康产品品牌。以誉隆亚东药业等中药企业为重点,推进脑安胶囊等中成药、中药保健品研发并实现产业化。加快推进中国北方有机中草药示范园区建设,抓好訾洲公司的黄芪等药材大品种提高种植的标准化、规模化和产业化水平。建立优质中药材原料信息溯源体系,打造具有辽源特色的中药制药及中药材标准化种植基地和“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)基地,为产业发展提供优质中药材原料,推动中医药健康产业集聚、创新和升级。 

  ——新能源+汽车零部件。以动力电池为核心,完善新能源汽车产业链,加强与一汽集团及其下属企业产业协作,建设汽车轻量化体系,形成区域性知名品牌,打造吉林省新能源汽车产业配套基地。 

  完善新能源汽车产业链。以智能化、电动化为发展方向,支持锂电池、高性能隔膜、电机电控等产业扩规模、提品质,完善新能源汽车产业链,重点发展驱动电机、正负极材料、电解液、电池铝壳、电机电控等配套产业,将我市打造成全省的新能源汽车产业配套基地。鼓励吉林中聚新能源、鸿图锂电隔膜、汇丰电机等企业,加大电池及材料、电机等关键零部件技术引进与研发,强化企业互补协作,尽快完善产业链条,加快推进鸿图锂电隔膜三期年产9000万平米锂电隔膜等项目建设,加强与域外新能源汽车企业合作和项目引进,提升我市产业规模和发展水平。 

  建设汽车轻量化体系。围绕铝合金、高性能纤维等轻量化材料等领域,支持正轩车架、利源精制、麦达斯铝业等企业,重点发展车身铝合金覆盖件、铝合金防撞梁、内高压成型件等轻量化产品;依托省高性能复合材料协同创新中心,鼓励亿达碳纤维等碳纤维制品企业,开展复合材料与成型工艺研发应用,推动我市碳纤维车用轻量化产业化。 

  同时,加快推动我市推动冰雪装备产业发展。打造冰雪装备产业研发、制造、销售一体化。紧紧围绕省冰雪产业发展任务,以推进供给侧结构性改革为主线,以冰雪运动器材、冰雪运动服装、冰雪场地装备、旅游纪念商品为重点,依托产业基础,加强资本合作,积极引进战略投资者和知名品牌,培育壮大骨干企业,推进技术创新、产品创新、模式创新,建设产品营销体系,促进冰雪装备产业加快发展,不断提升企业核心竞争力和品牌知名度,努力将我市打造成为省内唯一、国内具有影响力的冰雪装备产业研发、制造、销售一体化产业基地。 

  四、支持政策 

  (一)支持传统产业升级改造。 

  对总投资在1000万元以上的技术改造项目,属于提升产业基础能力的关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础等工业强基项目,给予不低于30万元的支持。 

  (二)支持先进轨道交通装备行业。 

  对符合列车集成开发、改扩建和产业化、先进轨道交通设备关键零部件产业化的企业,给予企业新建项目不低于50万元支持。 

  (三)支持信息化改造提升。 

  对开展大数据产业及与大数据产业发展关联度较高的应用平台开发的企业,给予新建项目不低于30万元的支持。 

  (四)支持工业稳增长。 

  通过采取流动资金贷款贴息的支持方式,对年销售收入首次超过10亿元、20亿元、50亿元、100亿元的重点工业企业,给予企业不低于50万元的奖励。 

  (五)支持项目达产见效。 

  对项目总投资在1000万元以上,销售收入达到2000万元以上和列入“冬季三项促投资活动”、省市工业转型升级项目建设计划和省政府重点督查的项目给予不低于10万元的支持。 

  (六)支持节能与新能源汽车行业。 

  对符合新能源整车集成开发、改扩建和产业化、新能源汽车关键零部件产业化、新能源汽车及控制系统、驱动电机、动力电池和节能与轻量化技术产品的企业,给予企业新建项目不低于50万元支持。 

  (七)支持企业技术创新。 

  对新产品规模化推进、企业技术中心能力提升、开展科技攻关、科技成果转化科技项目的企业,给予新建项目不低于50万元的支持。对企业引进关键技术或购买核心专利在我市转化,当年销售收入首次超过3000万元或连续3年超过2000万元,同时研发投入占销售收入比重连续3年超过3%的,给予10万元奖励。 

  (八)支持新材料产业。 

  对符合先进基础材料产业化和关键战略材料产业化的企业,给予企业新建项目不低于50万元支持。 

  (九)支持医药健康企业发展。 

  对开展基因工程、生物疫苗、重组生物制剂等具有竞争优势明显的生物医药类新动能产业培育的企业,给予企业新建项目不低于30万元支持。 

  (十)支持省级特色工业园区发展。 

  对省级特色工业园区的重点项目,给予特色园区200万元以上的支持。 

  (十一)降低企业融资成本。 

  给予企业流动资金贷款贴息支持,对于当年贷款500万元以上的企业给予最高不超过贷款利息总额的资金支持。 

  (十二)支持重点企业脱困。 

  对成功实现扭亏为盈且当年净增销售收入5000万元以上的企业,按照“一企一策”给予适当的财政奖补等政策支持。 

  (十三)支持企业管理创新。 

  对企业在品牌建设、质量管理体系建设、产品销售模式等方面有创新的,给予项目不低于10万元的支持。 

  (十四)支持创业服务体系建设。 

  对业绩突出的创业孵化基地,重点支持省级创业孵化基地,给予企业不低于10万元的补助。 

  (十五)支持规模以下企业。 

  对于规模以下企业贷款额度300万元以上、3000万元以下,利息总额5万元以上,并对上一年流动资金和项目资金贷款仍在还本付息的,给予企业不低于5万元的贴息补助。 

  (十六)鼓励企业升级入规。 

  对当年首次纳入规模以上统计且保持连续生产状态的工业企业,给予企业不低于5万元的奖励。 

  五、保障措施 

  (一)强化组织领导。 

  成立市推进工业走廊建设领导小组,由分管副市长任组长,市委政研室、市发展改革委、市科技局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市商务局、市应急管理局、市市场监督管理局、辽源城投集团、市金融办、市软环境办、市统计局、东丰县政府、东辽县政府、龙山区政府、西安区政府、辽源经济开发区管委会为成员。领导小组下设办公室,办公地点在市工信局,领导小组及办公室要不断加强顶层设计,统筹协调,合力推进工业走廊建设。定期或不定期召开专题会议,听取工作推进情况,研究协调解决存在的问题。办公室要积极协调省相关部门,加强日常调度指导,协调各成员单位随时解决推进工作中遇到的问题。 

  (二)全面实施“企业培育工程”。 

  一是实施中小企业成长工程。重点培育自主创新能力强、成长性好的中小企业加快发展。对那些具有较好成长性和发展潜力,销售收入接近于规模以上企业标准的中小工业企业进行有关信息跟踪调度,通过整合专项资金、生产要素、扶持政策、服务信息等资源和手段,促进“拟入规”企业加快发展,推动一批中小工业企业尽快进入规模企业,加快扩大经济总量和企业规模。大力培育和引进市场主体,推动企业数量增长。围绕六大产业,加大项目谋划力度,加快建设一批新项目,扩大企业总量。 

  二是实施大企业育强工程。积极引进国际国内竞争力较强的大企业大集团,鼓励有条件的企业开展与国际国内大公司合资合作。以龙头企业和名牌产品为核心,重点推进大中型企业实施跨行业、跨领域、跨所有制形式、跨地域的兼并重组,鼓励企业“走出去”进行投资收购,鼓励企业“请进来”一批市场前景好、科技含量高的项目,努力形成一批大企业大集团。加强企业技术改造,以推进重点企业更新、改造、再生为核心,推动建设一批拉动力强、前景好的重点项目。帮助大中型企业开拓市场,分层次开展产需衔接,支持企业参加境内外各类展销会,提升企业市场拓展能力。 

  三是实施科技型企业培育工程。支持企业进行技术研发和推进科技成果转化,发展成为具有自主知识产权的科技小巨人企业。抓好高新技术企业培育认定工作,壮大国家高新技术企业规模。同时,还要积极搭建科技创新平台和载体。 

  (三)建立健全现代企业管理体系。 

  一是加快管理制度创新。以建立现代企业制度和现代产权制度为目标,完善企业法人治理结构。在充分尊重投资者意愿的前提下,引导企业选择适合自身特点和发展需要的企业组织形式和运作机制。 

  二是推进企业管理现代化。以企业管理信息化为重点,引导企业加强信息化基础设施建设,建立适应企业信息化需要的组织体制,有重点地推进管理现代化。 

  三是重视抓好安全生产管理。健全安全事故的防范机制,有效消除重大事故隐患和控制重特大事故发生。 

  四是加强品牌管理。继续开展“品牌培育工程”,重点扶持企业健全质量管理体系、检验检测体系和品牌管理体系,全力培育一批拥有自主知识产权的产品品牌、企业品牌、行业品牌、区域品牌,打造一批中国名牌产业、中国驰名商标、省级名牌产品,全面提升企业核心竞争力。 

  五是加强能源管理。深入开展资源综合利用,最大限度地减少废弃物的最终处置量和提高资源化程度,积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术,实施以节约降耗为目标的企业技术改造,加快淘汰落后产能、工艺、设备及产品。 

  (四)逐步完善要素资源保障体系。 

  一是强化生产要素协调体系。重点加强企业用煤供应,协调辽源矿业集团与用煤企业进行对接,推进地产品互采互用;加强电力调度协调,增加电力对工业生产的有效供应,全力推进电力建设,实现电力供需平衡,实施电网改造、增扩容,形成电源接入、布点合理、网架坚强、各级电压匹配、运行高度灵活的现代化电网;加强企业用气供应保障,积极帮助重点企业协调用气困难;加强与交通运输部门的联系与协调,增加运力,着力推进新型物流体系建设,引导和促进公路物流网络和中介组织建设。 

  二是建立人才培育支撑体系。把培养人才作为工业产业升级的根本保证,积极引进在企业管理、专业技术和产品研发等方面经验丰富的高端人才;通过产学研合作,积极引进院士、博士等专家型人才;组织企业参加各级各类大型招聘会,吸纳高校毕业生;引导企业打造现代黃色带三级,努力打造引人才、留人才、用人才的人才引进机制。 

  三是完善政银企保互动对接体系。建立政府引导的金融机构与企业信息交流平台,进一步增强金融主渠道作用,促进金融机构对企业发展的支持。加快建设融资担保体系,推进由政府主导的“助保金池”融资平台建设,支持入池企业之间开展资金互助和担保业务;积极发展政府出资或出资参股的政策性担保机构;大力发展民营商业性担保机构;支持企业设立互助性担保机构;构建以融资担保服务为主业,以政策性担保机构为引导、商业性和互助性担保机构为主体,各担保机构配套协作,有较强融资担保能力的信用担保体系。积极引进域外私募股权融资、信托投资等各类市场化融资主体,组织开展多种形式的PE走进辽源活动。积极引导企业进行股份制改造,开办各种上市培训,对重点培育拟上市企业实施分类指导,加快推进企业上市融资。 

  (五)重点实施创新驱动发展战略。 

  进一步提高全市工业原始创新、集成创新和引进吸收再创新能力,注重协同创新。 

  一是加快建设企业创新平台载体。继续开展“创新引领工程”,着力提高企业自主创新能力,加快建立以企业为主体、以高校和科研单位为依托、科技与经济一体化的企业技术创新体系和运行机制;鼓励企业建立企业技术中心、科技创新中心,重点发展国家级和省级技术中心、科技创新中心;鼓励企业积极参与国家标准的制定和国际标准化活动;搭建科技企业孵化器、众创空间等双创载体;鼓励中介机构从事科技中介服务,为企业与研究机构之间的交流、成果共享、信息收集和传递搭建平台。 

  二是不断加强产学研联合。加强企业与高校、科研院所的交流和合作。以项目为牵引,以技术合作为纽带,坚持“走出去、请进来”的办法,继续开展走进企业、走进大专院校和科研院所活动;围绕产业发展需求,征集企业技术需求,邀请院士、专家来辽源,推动合作项目对接,举办企业技术需求发布会,推进科研成果转化和企业技术难题攻关并尽快市场化;支持企业与高等院校、科研院所开展产学研合作。 

  三是积极推进科技成果转化。鼓励企业购买国内外专利、技术咨询等软技术,并加强研发能力,进入价值链高端,培育国际国内竞争中的产业优势,并结合产业需求,提高我市科技成果就地转化水平,积极开展成果推广、科技人才等产业服务。 

  四是加快新技术新产品推广。推荐有发展潜力的新产品、新技术列入省百种重点新产品规模化生产指导计划,争取省内扶持,促进专利技术产业化,并借助各类展会开展专题对接活动,提高新技术新产品的认知度和市场占有率。 

  五是发挥院士工作站作用。为建站单位的发展做好战略咨询,推动解决企业重大关键技术难题,支持企业引进院士专家及其创新团队的先进技术成果,合作推进技术成果转化和产业化。鼓励企业与院士专家及其创新团队共建人才培养基地,引进、培养高层次创新人才,开展学术和技术交流活动,促进企业技术进步,转型升级。 

  (六)进一步优化发展环境。 

  继续完善发展硬环境,加快一批基础设施建设。不断优化工业发展软环境,进一步转变政府职能,各县区、各部门和单位切实转变工作作风,提高工作效率,做好指导和服务工作,创造公开、公正、廉洁、高效的行政环境,落实“只跑一次”改革制度,推行延时服务、预约服务和首办负责制,开通企业项目绿色通道;遏制行政乱处罚,规范行政收费,减少涉企检查,设立软环境监测点和公开电话,聘请软环境监督员;对严重干扰破坏企业发展的问题进行严厉查处、公开曝光,受理并解决企业合理合法诉求,维护企业合法权益;推动全市企业信用建设,着力营造诚实守信的信用环境。